第一章　總　則
第一條 為加強省級行政事業單位國有資產處置管理，維護國有資產安全和完整，提高國有資產使用效益，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《山東省行政事業單位國有資產管理辦法》（魯政辦發〔2001〕119號）等規章制度規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于執行行政、事業單位財務和會計制度的省級各類行政事業單位、社會團體和組織（簡稱省級單位）。
第三條 本辦法所稱國有資產處置，是指省級單位占有、使用的國有資產（含召開重大會議、舉辦大型活動等臨時配置的國有資產）產權轉移及注銷。
國有資產包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資（含股權）等。
處置方式包括調撥（含捐贈）、有償轉讓（含出售、出讓）、報廢、報損、置換（含以非貨幣性資產抵頂債權、債務）以及國家規定的其他方式。
調撥方式處置國有資產，以不改變國有資產性質為前提。
第四條 省級單位國有資產處置實行審批制度。省財政廳、省級單位主管部門（簡稱主管部門）按照規定權限和程序對省級單位國有資產處置事項進行審批或者備案。
未按規定權限和程序報經批準或者備案，任何單位和個人不得擅自處置國有資產，不得處理相關會計賬務。
第五條 省級單位擬處置的國有資產產權應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物和涉及法律訴訟的國有資產，擔保和法律訴訟期間不得申請處置，國家法律法規另有規定的，從其規定。
第六條 省級單位國有資產處置的一般程序是：單位申報、審核審批、資產評估、資產處置、上繳收入、處置結果備案、賬務處理、產權登記。
第七條 省級單位處置房屋建筑物（含土地）、機動車輛（不含摩托車）等國有資產，按本辦法規定權限和程序報經批準后，方可向有關部門申請辦理產權、產籍等變更或者注銷手續。
第八條 省財政廳、主管部門在本辦法規定的審批權限范圍內，對省級單位申請處置、超標配置、低效運轉、長期閑置的國有資產，有權先行調劑使用，促進資源整合和資產共享共用，提高國有資產使用效益。
第九條 省級單位應當建立健全內部國有資產管理制度，嚴格管理產權、產籍等檔案資料，切實加強會計核算，確保國有資產安全完整及合理、節約、有效使用。
 
第二章　審批管理
 
第十條 省級單位符合下列條件之一的國有資產可以申請處置：
（一）經技術鑒定已喪失使用價值的資產；
（二）按照國家規定強制報廢的資產；
（三）盤虧資產；
（四）閑置資產；
（五）超標準配置的資產；
（六）因技術原因不能滿足本單位工作需要的資產；
（七）抵頂債權債務的非貨幣性資產；
（八）繼續使用不經濟的資產；
（九）在不影響本單位業務正常開展的前提下，權屬關系變更能夠帶來更大經濟效益或者能夠減少經濟損失的資產；
（十）按照國家規定以舊換新的資產；
（十一）法律上所有權已經喪失或者無法追索的資產；
（十二）因單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關系改變等原因需要處置的資產；
（十三）依據國家規定需要處置的其他資產。
第十一條 審批權限。
下列國有資產處置事項由省財政廳審批：
（一）房屋建筑物；
（二）貨幣性資產（含貨幣資金及往來款項）；
（三）對外投資（含股權）；
（四）單項賬面原值10萬元以上機動車輛；
（五）單項賬面原值20萬元以上無形資產；
（六）單項賬面原值20萬元以上通用及專用設備；
（七）批量賬面原值20萬元以上存貨；
（八）單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關系改變等情形下的整體資產處置。
前款規定以外的國有資產處置事項，由省財政廳授權主管部門審批。
第十二條 省級單位申報國有資產處置事項，應當區別不同情況，提供相應的申辦資料（見附件1）。
第十三條 根據需要，省財政廳、主管部門可對申報處置的　　國有資產進行現場勘查，或者委托有關機構進行評審或者鑒證。
第十四條 省級單位、主管部門對申辦資料的真實性負責。社會中介機構及相關執業人員對所出具的審計報告、評估報告、經濟或者技術鑒證證明、法律意見書等獨立承擔法律責任。
第十五條 由省財政廳審批的國有資產處置事項，省財政廳自收到符合本辦法要求的完整申辦資料后20個工作日內予以辦理；需進行現場勘查或者評審、鑒證的，在勘查或者評審、鑒證結束后20個工作日內予以辦理。
第十六條 省財政廳審批調撥（省級單位之間）、報廢國有資產事項采取審批表（見附件2、附件3）方式；審批調撥（不同預算級次之間）、有償轉讓、報損、置換國有資產事項，采取公文審批方式。省級單位、主管部門應根據以上兩種審批方式，視其處置資產類別采用表格申報或者正式公文申報的形式報批。
 
第三章　處置管理
 
第十七條 國有資產處置遵循公開、公平、公正的原則。有償轉讓國有資產，應當采取拍賣、招投標方式進行，不適用或者不便于以拍賣、招投標方式進行的，經批準可采取協議轉讓或者以國家法律法規規定的其他方式進行。
第十八條 省級單位應當按照省財政廳、主管部門批準的資產處置方式處置國有資產。
第十九條 經批準以有償轉讓或者置換方式處置國有資產、以非貨幣性資產抵頂債權債務，應當進行資產評估。資產評估工作應當委托具有相關資質的社會中介機構進行。具體管理辦法由省財政廳另行制定。
委托社會中介機構評估實行有償服務。按照“誰委托誰付費”的原則，凡由省財政廳負責審批的國有資產處置事項，其中介服務費用由財政部門支付；主管部門負責審批的國有資產處置事項，委托中介機構發生的服務費用，由主管部門或者單位支付。
資產評估項目應當按照國家有關規定向省財政廳或者主管部門履行核準或者備案手續。
第二十條 經核準或者備案的資產評估事項，其資產評估結果是處置資產作價的參考依據。意向轉讓價格低于評估價值90%的，應當報經省財政廳或者主管部門批準，未報經批準不得轉讓。
第二十一條 經批準報廢或者報損的資產，省級單位按國家規定渠道予以處理。
第二十二條 主管部門應當于每月終了后10個工作日內，將所屬單位當期實際完成的國有資產處置事項（不含非實物資產損失），匯總編制《山東省省級行政事業單位國有資產處置結果備案表》（見附件4），向省財政廳備案。
前款所稱“實際完成”的含義為：
調撥資產，指完成資產移交、辦理產權、產籍變更手續并取得調入方接收憑據；
報廢資產或者報損實物資產，指完成資產變賣或者交存手續并取得變價收入或者交存憑證；
有償轉讓、置換資產，指取得轉讓價款、置換資產、置換資產差價并完成產權、產籍變更手續。
第二十三條 省級單位因撤銷、合并、分立、改制、隸屬關系改變等原因進行整體國有資產處置的，依據有關部門的批準文件，由主管部門申請，省財政廳根據實際需要，組織辦理資產清查、財務審計、損失核銷、資產評估、資產處置、收入上繳、產權登記等相關事項。
第二十四條 涉密國有資產處置，按照國家有關保密規定辦理。
第二十五條 經批準處置的國有資產，在資產移交之前，除另有規定外，原占有、使用單位負有相關資產安全完整的保管責任。
　
第四章　收入管理及賬務處理
 
第二十六條 省級單位國有資產處置收入包括國有資產有償轉讓收入（含股權轉讓收入）、報廢報損資產殘值變價收入、拆遷補償收入、置換差價收入、保險理賠收入以及處置國有資產取得的其他收入。
第二十七條 省級單位國有資產處置收入屬于政府非稅收入，按照“收支兩條線”管理規定，全額上繳省級財政，納入部門預算管理。
第二十八條 省級單位應當在取得國有資產處置收入后2個工作日內上繳。
省級單位應到省財政廳申請執收項目編碼，使用省財政廳統一印制的“山東省非稅收入繳款書”，通過“山東省非稅收入征收管理系統”上繳國有資產處置收入。
第二十九條 省級單位實際完成資產處置事項后，方可依據國有資產處置事項批準文件、審批表及其他合法有效憑證，按照行政事業財務和會計制度規定處理會計賬務。
第三十條 省級單位對經批準核銷的貨幣性資產損失和對外投資損失，應當建立“賬銷案存”管理制度，妥善保管相關資料、憑證，并繼續予以追索。
 
第五章　附　則
 
第三十一條 省級不執行行政、事業單位財務和會計制度的社會團體和民辦非企業單位國有資產處置，參照本辦法執行。
第三十二條 省級政法機關和行政執法機關的罰沒資產處置、省級單位管理的國家儲備（應急）資產處置，按照國家和省有關規定辦理；國家和省沒有規定的，比照本辦法執行。
第三十三條 執行企業財務會計規范的省級單位處置國有資產，由省財政廳按企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。
第三十四條 違反本辦法規定的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和山東省人大頒布的《山東省財政監督條例》規定予以處理。情節嚴重的，依據國家法律法規的有關規定，追究相關省級單位及其責任人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 本辦法由省財政廳負責解釋。主管部門可依據本辦法制定本部門的具體管理辦法，報省財政廳備案。
第三十六條 本辦法自印發之日起施行。此前有關省級單位國有資產處置管理的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。